Việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất phải phù hợp với quy hoạch
Đất xen kẹt là đất vườn ao trong thửa đất có nhà ở nằm trong khu dân cư (chưa được công nhận đất ở), đất nông nghiệp xen kẽ trong khu dân cư nằm trong phạm vi khu dân cư đã được xác định ranh giới theo quy hoạch hoặc theo hiện trạng của thửa đất có nhà ở ngoài cùng của khu dân cư đó thì được chuyển mục đích sử dụng.
Nghị định 121 ban hành tháng 9/2009 quy định người sử dụng đất vườn ao, đất nông nghiệp xen kẹt trong khu dân cư được chuyển mục đích sử dụng thành đất ở, đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp. UBND quận, huyện, thị xã có thẩm quyền quyết định cho phép chuyển mục đích sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân.
Người xin chuyển mục đích sử dụng đất phải nộp 50% tiền sử dụng đất (đối với đất vườn liền kề trong cùng thửa đất có nhà ở trong khu dân cư). Nộp 100% tiền sử dụng đất (đối với đất nông nghiệp xen kẹt trong khu dân cư) theo khung giá đất ở khu vực do thành phố ban hành hàng năm.
Tuy nhiên, sau hơn 1 năm triển khaí, nghị định này vẫn còn nhiều bất cập cần phải được sửa đổi, hướng dẫn chi tiết hơn để các địa phương Hà Nội dễ áp dụng. Vướng mắc chính không chỉ về giá như các quận huyện phản ánh mà còn nằm ở khâu quy hoạch. Việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất phải phù hợp với quy hoạch trong khi hiện nay nhiều quận huyện cũ và các địa phương mới nhập về Hà Nội chưa có quy hoạch chi tiết 1/500.
Đối với những địa phương chưa có quy hoạch chi tiết như vậy, các phòng tài nguyên & Môi trường phải phối hợp với cơ quan chức năng để xác định chỉ giới đường đỏ khi xem xét chuyển đổi mục đích sử dụng đất đối với mỗi trường hợp. Hơn nữa, đây là lĩnh vực rất nhạy cảm nên nhiều địa phương chưa mạnh dạn chuyển đổi theo nhu cầu chính đáng của người dân.
